In diverse stagioni, 'City on the Hill' di Showtime si concentra su diversi quartieri del Boston degli anni '90 . Si concentra anche su diversi tipi di criminalità. La prima stagione è ambientata a Charlestown e ruota attorno a una rapina a mano armata. Nella seconda stagione, l'attenzione si sposta su Roxbury e sul traffico di droga. Nella terza e in corso stagione, il quartiere benestante di Collina del Faro e il crimine sessuale è al centro della scena. Nell'episodio 2 della terza stagione, intitolato 'A Program Of Complete Disorder', gli sceneggiatori di 'City on a Hill' iniziano a sistemare i pezzi. Dopo che una Victoria Dryden in lutto scompare, suo padre Sinclair (Corbin Bernsen) ordina a Jackie Rohr (Kevin Bacon) di trovarla. Nel frattempo, DeCourcy Ward (Aldis Hodge) si occupa del concetto di mortalità da quando ha appreso che suo padre ha deciso di rifiutare le cure per il suo cancro. Jenny riceve una brutta sorpresa e la divisione all'interno del dipartimento di polizia di Boston diventa evidente: ecco tutto ciò che devi sapere sul finale di 'City on a Hill'. SPOILER AVANTI.
L'episodio 2 inizia quando Jackie va al lavoro. 'Nuovo lavoro, nuovo giorno', si dice. Cerca di scoprirlo cosa è successo davvero a Dominica visitando il medico legale, ma lei non gli dice nulla. Quindi si avvicina a due agenti dell'FBI e li aiuta con uno dei suoi vecchi casi. Come sempre, tutto è transazionale per Jackie Rohr e sembra ottenere in cambio le informazioni che stava cercando. Nel frattempo, Victoria si chiude nella sua stanza prima di scappare con l'aiuto del suo ragazzo, Moustafa,
Ward è ancora a casa di suo padre, incapace di accettare la decisione del padre di non voler farsi curare. Ha litigato con suo fratello Louie per la sua inclinazione a inseguire gli agenti di polizia. Diventano così rumorosi che un irritato Franklin deve intervenire. Dice ai suoi figli che sono così presi dai loro mondi che non hanno nemmeno considerato che entrambi possono avere ragione. Esorta Louie a pensare all'intera città e al paese, non solo alla sua cerchia immediata, e a capire che ci sono problemi con l'establishment. Franklin quindi rivolge la sua attenzione a Ward e fondamentalmente gli dice che è arrogante da parte sua pensare di poter inaugurare veri cambiamenti a Boston.
Su iniziativa in cui Jenny si offre volontaria, continua a incontrare Doyle. Come si suol dire, la strada per l'inferno è lastricata di buone intenzioni. Doyle non ha idea della storia tra Jenny e suo padre e conclude che a Jenny deve mancare un buon rapporto con l'uomo. Con grande orrore di Jenny, un giorno Doyle si presenta alla sua porta con suo padre. Quest'ultimo si autoinvita a entrare e si aggira per la casa di Jenny come se fosse il proprietario del posto. Jenny si arrabbia e lo attacca, costringendo Doyle a intervenire.
Nel frattempo, Siobhan continua a lottare con il suo trauma mentre si prepara ad affrontare la potente compagnia che gestisce il Big Dig. Una notte, si sveglia da un incubo e cerca di chiedere conforto a Ward prima di rendersi conto che è ancora a casa di suo padre.
Ward, un'ultima volta, cerca di far cambiare idea a suo padre sul trattamento, ma ancora una volta Franklin rifiuta. Franklin Ward muore più tardi quella notte. Altrove, Chris Caysen attacca Rick Dunleavy.
L'ubicazione di Victoria diventa il mistero prevalente dell'episodio dopo che è scappata di casa. Nell'episodio 1, suo padre ha violentato la sua amica Dominique. I ricordi portarono Dominique al suicidio. Jackie non lo sa. Ha sentito solo frammenti della conversazione tra Victoria e Sinclair, e questo è stato abbastanza per far innervosire i suoi vecchi sensi dell'FBI. Quando Sinclair gli dice di trovare Victoria, inizialmente pensa che debba stare con il suo ragazzo, Moustafa. Jackie fa visita al ragazzo al suo college e lo minaccia ma non ottiene nulla di importante, facendogli capire che Moustafa ama davvero Victoria.
Più tardi, durante una conversazione con Letitia, Jackie si rende conto di aver commesso un errore fondamentale nella sua indagine. Dominique era l'unico amico di Victoria oltre a Moustafa. Ha senso che sarà nell'appartamento di Dominique. E infatti, la trova lì, a raccogliere prove contro suo padre. Jackie porta sia la ragazza che le prove, la bottiglia di vino che Sinclair ha portato con sé quando è andato a trovare Dominique prima della sua morte, al suo datore di lavoro. Verso la fine dell'episodio, Sinclair gli regala un'auto BMW. L'implicazione è chiara; vuole che Jackie mantenga il suo silenzio.